被运管扣车，但车上并无客人，这是非法营运吗

车内放空车灯无客人不一定算非法营运。依据《中华人民共和国道路运输条例》，非法营运需有营运行为及未取得营运权。若无金钱交易，则不构成非法营运。若被误判，可能导致合法权益受损。
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处理此问题常见方式为申诉或咨询律师。若确信无非法营运行为，可向运管部门申诉并提供证据；或咨询专业律师，了解详细法律条款及应对策略，选择合适处理方式。
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车内放空车灯被扣。应对方式：1.若无营运行为，向运管说明情况，提供证据；2.咨询律师，明确法律界限，准备申诉材料；3.若运管坚持处罚，可申请行政复议或诉讼，维护权益。